志愿呐喊（四） 让社会组织成为创造和谐社会的中坚力量

志愿呐喊（四） 让社会组织成为创造和谐社会的中坚力量



9月21日的《南方都市报》社论文章《政府职能转移需要为社会组织松绑》中，提到深圳17个委局的100多项职能和事项等向社会转移和委托。正如之前已经宣布的那样，凡不该政府做的，政府要坚决退出，即使市场暂时做不好，政府也要充分放手，积极创造条件支持社会组织和企业来做。社论还提到如果不能在转换政府职能的同时加大力度对社会组织的管理体制进行大刀阔斧的改革，则所谓的政府职能向社会组织和企业转移，很可能会变成审批事项从“大政府”向“二政府”的转移。不能达到改革的实质意义。

“小政府，大社会”一直是公民社会广泛倡导的治理模式。众多社会事务如果让公民有序参与，自主管理，可以更高效和节约成本。而取得的效果也会更好。

而如果从志愿组织的角度来看，原本很多属于政府职能范围的工作，其实政府部门做起来吃力不讨好。如社区的助老扶残工作，居委、街道几个工作人员怎能应付辖区内弱势群体的需求，最后只能造成有求才应，却不能及时解决问题。本可以深入开展细致长期的工作，却演变成逢年过节进行形式上的关怀和问候。

如果类似的政府职能工作可以转移到社会组织，政府以购买社会公共服务的形式给予支持社会组织的发展。同时社会组织通过具有专业技能的社会工作者开展服务工作，并动员大量志愿者参与，所达到的效果必定好于政府部门大包揽的情况，而且一定程度上还可以为政府部门节省开支，达到少支出，效果好，双方满意的作用。

这只是一个假设，最后还要回到如何让优秀的社会组织承接社会服务这个问题上来。这就需要政府部门积极开放市场，让社会组织充分公平竞争，政府进行效果督导。还是回到了我们开篇所提到的社论，它也指出在当前形势下，要为社会组织松绑，让社会组织较为容易地申请注册，并扶持有活力，有生命力的社会组织成长壮大。

我们期待。