完善街道社会救助管理体制

全面贯彻落实党的十七大精神，需要进一步创新工作机制，完善街道社会救助管理体制，达到多层次、广覆盖、保基本、可持续的效果，让群众充分享受社会发展成果。
完善街道社会救助管理体制，要坚持求真务实、勇于创新的工作思路，完善上下联动、条块结合的管理体制，推行街道街域化管理的社会救助工作新机制，实现进一步整合救助资源、规范救助行为、拓宽救助范围、提高救助效果的目的，形成组织网络化、管理科学化、保障人性化、具有南开特色的社会救助工作新机制，为构建和谐南开打下稳定的社会基础。
完善街道社会救助管理体制，要完善三级网络体系，实行街域管理新机制，突出街道掌握底数更清、了解情况更实、落实政策更快的优势，积极推进社会救助工作的新型管理模式。要实行街道对街域内社会救助工作的全面负责制，即在全区统筹安排、统一标准、统一考核的基础上，将社会救助工作的责、权、利统一下放到街道。各街道要建立党政一把手负责的组织，对其管辖区内助困、助医、助学、助残、助老、就业再就业和接受社会捐赠等各项扶贫助困工作负总责。要健全社会救助工作的区、街、居三级网络管理体系，充分发挥街道、社区居委会在帮扶困难群众中的重要作用。
完善街道社会救助管理体制，要建立一套托底救助工作模式。为进一步加大对各层面困难群众的救助力度，要在街域范围内实施以助困、助医、助学、助残、助老和就业再就业等六个方面为主要内容的托底救助，对困难群众实行权方位帮扶，确保人人过得去、争取人人过得好。各街道要充分发挥主导作用，落实困难家庭动态管理制度、专项救助资金管理制度和重大事项上报制度，抓好各项基础性工作，主动适应新形势，积极创造新业绩。
完善街道社会救助管理体制，要加强街道社会救助工作的领导，成立街域社会救助工作领导小组，成立街道慈善分会和红十字会，负责全区大型公益捐赠活动中街域内款物的募集、日常捐赠款物的接收以及捐赠物资的统一调配和上缴发放工作，实现社会救助资源的有效整合。
完善街道社会救助管理体制，要完善街道社会救助责任制度。一是建立动态管理制度，在街道和居委会建立困难家庭动态信息两级数据库，及时掌握本街域和各社区困难家庭的实际情况，健全救助工作档案管理，做到一户一档，对所有困难家庭做到情况掌握清楚、跟踪服务到位;二是建立专项救助资金管理制度，每年募集的慈善博爱公益款项按一定比例向街道倾斜，完成计划指标超出部分的金额按80%比例留街，用于突发事件的临时性救助和对特殊困难家庭的救助。