深圳市聋人状况调查报告2004年9月

深圳市聋人状况调查报告

今年3月和7月，深圳市残联组织各专门协会召开了第一、第二次专协主席联席会议，针对专协工作，两次会议讨论了相关议题，并确立了几项工作制度。其中之一是决定每周固定一天作为各专门协会的“联系残疾人日”，这天，专协主席要接待全市来访的残疾人，听取、记录他们反映的各种情况、要求，并上报残联。另一个制度就是定期的调研工作。9月初，深圳市聋协如期举行了第一次深圳市聋人“联系日”活动。以这次“联系日”活动和此前聋协的几次聚会、走访活动为基础，聋协进行了对深圳市聋人情况的调查工作。
为确保调查的全面性、完整性和准确性， 这次调查范围包括全市的罗湖区、福田区、南山区、宝安区、龙岗区、盐田区，调查对象是六区的聋哑人，前后为期—个半月的详细调查。最初被调查对象为100名聋哑人。调查内容包括聋人的就业、收入情况等各个方面，下发调问卷式查表格100份，收回76份，此调查报告的统计数据以这76份调查表为来源。
一、 深圳市的基本情况
深圳市下辖6区，截至2003年底,全市常住人口557.41万人， 户籍人口150.93万（据深圳市统计局），其中残疾入近3.44万人（据深圳市残疾人事业报告书1997—2003），约占全市户籍人口的2.6%。 2003年深圳市生产总值（GDP）2860.51亿元，城镇居民人均月收入2161元（据深圳市统计局）。
二、全市聋人的基本状况
全市听力语言残疾9562人（据深圳市残疾人事业报告书1997—2003），占总残疾人数的27.8%。缺少其它方面的统计数据。
三、 接受调查聋人的基本状况：
接受调查对象是全市76名聋人，分布在罗湖区21名，福田区15名，宝安区16名，龙岗区14名，南山区10名。
(一)年龄状况
(1)20—30岁 55人，占总体的76%；(2)30—40岁 17人，占总体的22％：(3)40-50岁或以上 2人，占总体的3%；（4）50岁以 1人；（4）20岁以下1人。
此次调查中，20—40岁年龄段的聋人占了97%，说明这个年龄段的聋人生活比较活跃，社会参与意识比较强。
(二)文化程度状况
(1)文盲 5人， 占总体的6.6％；(2)小学 8人，占总体的11％；(3)初中 14人，占总体的18％；(4)中专或高中 14人，占总体的18％；(5)大专 32人，占总体的42％；(6)大本或上 3人，占总体的4％；
(三)职业状况
(1)无业 28人，占总体的37％；(2)下岗 3人，占总体的4％；(3)在职 31人，占总体的41％；(4)临时工 9人，占总体的12％；(5)个体 5人，占总体的7％；
(四)婚姻状况
(1)未婚 44人，占总体的58％；(2)已婚 30人，占总体的39％；(3)离异 2人，占总体的2.6％；
数据显示，适婚年龄的聋人中，未婚比率很大，其中有一半属大龄。
(五)收入状况
(1)有收入 36人，占总体的47％。月收入600—5000元不等，平均工资水平为每月1442元，为正常人工资水平的57%（据深圳市统计局《深圳市2003年国民经济和社会发展统计公报》：去年深圳在岗职工年平均工资30611元万元，月均2551元）；
(2)无收入 40人，占总体的53％；其中无收入的全靠家庭和亲戚供养；
（3）领社会保障金的0人；
（六）已婚聋人的住房状况（调查对象中，已婚30人）
（1）有自购房的2人，占总数的6%；（2）租房1人，占总数的3%；（3）随父母住或借住亲戚家的27人，占总数的91%。
(七)聋人需要解决和帮助的方面（可复选）
(1)就业帮助 36人，占总体的47％；(2)申请保障 24人，占总体的32％；(3)优惠照顾 34人，占总体的45％；4)医疗养老保险 31人，占总体的41％；(5)婚介帮助 28人，占总体的37%；(5)其它 9人，占总体的12%，多数为住房问题；
数据表明中可以看出需要解决就业的聋人总数排在第一位，占了总体的47％。
(八)聋人对社会政治、法律的了解
(1)很了解 16人，占总体的21%；(2)有一些了解 51人，占总体的77%；(3)不了解 9人，占总体的12%；
以上数据说明，深圳市聋人对社会政治、法律了解的程度还是较低；
(九)聋人对残联、聋协组织的了解
(1)很了解 8人，占总体的11%；(2)有一些了解 63人，占总体的83%；(3)不了解 5人，占总体的7%；
三、问题及对策
（一）此次接受调查的对象中，50岁以上的聋人为1人，表明老年聋人很少参与社会活动， 间接说明，聋协在社区的工作做得不够。

（二） 教育方面，大专及以上文化程度占总数的46%，这一比例与珠三角的大学入学率水平基本持平（后者为48%），初中及以下文化程度占36%，说明特教普九教育在聋人中还没有真正落实。
（三） 无业和失业的占调查人数的41%，表明聋人的就业状况不容乐观。问卷中的需要帮助解决就业的聋人总数排在第一位，也反映了这一问题。调查中聋人个体开业只占总数的7%，这一比例太低。残联人个体开业是残疾人就业的重要渠道，这方面盲人按摩行业做的较好。呼吁残联及社会相关部门大力支持聋人自谋职业。建议：1、结合聋人的特点，开展职业指导服务，从思想上转变聋人的就业观念，帮助他们制定个体开业的就业计划。2、结合聋人的特点，开办创业者培训班，组织有志于个体创业的聋人进行市场信息、营销、管理等方面的培训，提高聋人的创业技能。3、为聋人在选择项目、申办营业执照、落实经营场地、启动资金筹集等方面提供服务和帮助。
（四） 聋人中的大龄未婚者比例很大。聋人生活圈子很小，加上自身条件限制，婚恋方面的困难是可想而知的。
（五） 六区的聋人收入不等，收入普遍偏低，特别是在关外一些小企业干活的聋人收入最低，其原因是大多聋人从事的是一些技术性不高的工作。聋人年均收入只及城镇正常的收入一半，虽然较内地要好很多，但在特区，聋人的整体生活水平仍大大落后于特区的平均水平，贫富悬殊反差较大。此外，无业聋人领取保障金的比例极小，残联应该主动帮助他们申请。
（六） 已婚聋人的住房困难问题十分突出。调查对象中，已婚30人，有自购房的只有两人2人。其余全部随父母住或借居亲戚家，居住条件都很差，有的聋人夫妇因没有住房而双方各随父母住，长年分居。聋人收入低，买不起商品房；聋人能进入事业单位的少之又少，他们没有资格买安居房。建议市残联向政府呼吁，尽快出台相关政策，比如象北京的“安居助残工程”，通过落实廉租房政策和发放房租补贴等的办法解决。另外，据了解住宅局每年都有一批安居房的旧房源，残联是不是可以呼吁政府出台相关政策，将部分旧安居房分配买给残疾人。