没有了薪酬，我拿什么去激励他们

我是一家民营企业的副总，这个公司的薪资水平在当地是偏低的，薪资结构也不尽合理，干的好与干的坏工资差不多，我来之前只有罚没有奖，公司内部弥漫着一种干什么都无所谓的心态。我现在还不能动薪资，考核也只能做点小文章，这样做起事情特别累，因为部门经理都没什么激情，而我只能讲道理，还不能通过行使经济权来激励他们，他们的工资根本禁不起荡。
没有了薪资，如何激励员工呢？ <