中国企业的商机在哪里？

中国企业的商机在哪里？

    伊拉克战争即将结束，在硝烟尚未散尽之时，如何面对伊拉克战后重建这一蕴含巨大政治与经济利益的新课题，已经迅速成为全世界关注的焦点

  “伊战后的中国利益”

■三个温州人“中东掘金梦”（头版）

■义乌商人距离伊战零公里（二版）

■伊拉克重建蛋糕如何切分（三版）

    二战后最大的商机

    2003年4月14日，中国土木工程集团公司（以下简称“中土”）驻伊拉克办事处代表柳木在北京对本报记者表示，他们希望尽快重返海湾，那里还有他们未竟的事业。

    柳木所指的“未竟事业”，是指在伊拉克战争之前，包括中土在内的中国20余家大型国有企业在伊拉克已经签订的高达40亿美元的工程合同。这些合同，只有少部分已经完工，大部分都因为突然爆发的战争而被搁置。

    然而，对于有着高度敏感性的商人而言，前往伊拉克已经不仅仅是冲着战前已经签订的那些合同，而是战后百废待兴的伊拉克在重建过程中蕴含的巨大商机。

    当战争尚未打响时，对于伊拉克的重建，人们便发挥出充分的想象力。1700亿美元——这是美国经济学家劳尔的预测，他认为，“修复”伊拉克所需的费用相当于2002年美国GDP的1.7％。其中包括再建战火毁坏的各种设施，加之治疗该国被经济制裁十余年而留下的后遗症。

    而当巴格达在战争中遭受了数千枚巡航导弹的攻击以及B—52的大规模轰炸后，预计中的重建资金在不断“攀升”。据最新一期的埃及《十月周刊》报道：埃及经济学家认为，伊拉克重建将耗资8000亿美元，时间需要5到10年。

    “这将是二战后最大的重建工程，”接受《南方周末》采访时，商务部国际贸易经济合作研究院跨国经营研究部副主任许丹松说，“它给世界、给中国都带来了巨大的商机。”

    4月9日，外交部亚非司司长武春华在外交部网站与网友交谈时表示：中国愿积极参与伊拉克战后重建，将尽全力争取和维护中国在战后重建中的利益。

    这是中国官方首次对此问题进行正式表态，因此引起了人们的广泛关注。

    中伊以往的经济合作

    中国与伊拉克的经济合作始于20世纪70年代末，一直以中国从伊进口石油及在伊承包工程为主。1979年，中国建设工程总公司（以下简称“中建”）进入伊拉克，成为第一家在伊“打工”的中国公司。

    到20世纪80年中期，双方的合作达到高潮。据原中国外经贸部的统计表明：当时的伊拉克已是中国最大的海外工程市场，工程量占中国在全世界工程总量的1／3强。1985年，中国的海外劳务输出约为5万人，而仅前往伊拉克一个国家就占两万多人。

   “但1991年的海湾战争几乎完全中断了中伊的贸易往来。”商务部国际贸易经济合作研究院的另一位学者何茂春说，“你可以去翻阅那段时间的记录，中方在伊的工程承包合同、营业额均为零。而在那次的战后重建中，由于当时中国的经济体制所限，也丧失了一些机会。比如从巴格达到阿曼的公路的修复，就被韩国人抢了过去。”

   1996年底，联合国与伊拉克签订“石油换食品”（MOU）计划，伊拉克市场大门重新打开，中国与伊拉克的贸易恢复很快。原外经贸部的一份材料显示，1999年中伊双边贸易额为2.64亿美元，其中中国出口1.48亿美元，进口1.16亿美元。2000年1至10月，双边贸易额为7.92亿美元，其中中国出口2.63亿美元，进口5.29亿美元。

    另据统计，截至2000年11月15日，中国有60余家公司参与“石油换食品”项下竞标并与伊拉克签订了650余份出口合同，总金额超过16亿美元，已经获得联合国批准的有近500份，价值约13.4亿美元。

    中国的机会在哪里

    伊拉克战争结束后，高达几千亿美元的商机对中国的企业和商人而言，将又是一次巨大的机会。

    商务部专家许丹松认为，中国的绝大多数“机会”仍然集中在工程承包方面：首先是基础设施的恢复，如公路、铁路、桥梁、医院、电力及通讯设备……在战火纷飞的伊拉克，相当一部分设施已变成了瓦砾碎片。

    其次是石油加工业的重建，许丹松认为，只有此环节得到恢复，这个不幸的国家才能为战争支付账单并图谋发展；与此同时，住宅、商场等民用设施的建设同样重要，只有“安居”才能“乐业”；另外，则是其他工业设施的恢复。

   “同时，饱经战乱的2500万伊拉克人民需要大量的食品、药品和日用品，”许丹松说，“物美价廉的中国货也因此有着广阔的市场。”

    中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员殷罡则认为，如果在伊拉克战后重建中，联合国能发挥一定作用，那么中国可通过联合国的框架参与重建。在联合国“石油换食品”的计划中，中国还有一些项目尚未完成，战后也能继续执行。

    企业进军之路艰难

    毋庸置疑的是，中国企业再次进军伊拉克的道路满布荆棘。一场政治战争已经开始——重建伊拉克成为各方博弈的焦点。是名正言顺地由联合国主导，或是由以胜利者——美英等国来控制，又将是一场旷日持久的较量。

    4月初，美国国会参众两院通过了布什政府提出的战争预算拨款议案。两院还给法案附加了一些“尾巴”：在众院的附加条款中，规定不让法、俄、德、叙利亚这四国的公司承担由此笔款项资助的重建项目。华盛顿州的众议员耐瑟卡特，还提出了一项禁止中国公司参与重建的修正案。他说：“这个修正案的目的是向盟国表明，美国感谢那些支持我们的国家，同时也记住那些试图阻挠联军推翻萨达姆政权的国家。”

    虽然这位反华议员的提议最终遭到否决，但从目前看来，主张由战胜者主导重建的美国鹰派似乎占了上风。这些鹰派人物中，有相当一部分是美国大公司的代言人。日前，美国联邦政府已邀请贝克特尔集团等五大美国公司，投标价值19亿美元的伊拉克战后重建合同。其中包括伊拉克机场、公路、医院、港口等基础设施。另外一些分包工程则被英国占据。