水利企业解放思想四重奏

商理一：

题  目：电力安全四法则

来  源：余凤锦多年来从事电力行业工作的整理总结。

应  用：本商理对电力企业保障电力安全有指导性作用。

内  容：

改革开放以来，我国电力工业发展迅猛，实现了历史性的飞跃。但电力供需总体上的平衡是一种低层次上的、脆弱的平衡。特别是自去年下半年以来，在国民经济快速增长的有力拉动下，电力需求增长强劲，部分省市区电力供需趋紧，甚至再度出现了拉闸限电的现象。今年夏季不少地方用电告急。电力发展的任务十分繁重，电力安全是电力工业面临的严峻课题。如何才能保障电力安全？

作者在水电行业担任，工程师已有多年，经研究分析认为，保障电力安全主要有四个法则。一是市场安全法则；二是生产安全法则；三是资源安全法则；四是公关安全法则。

解  释：

电力安全是电力工业健康发展和正常运营的前提。高速发展的电力工业必须把安全放在更加重要的位置。保障电力安全有以下几个法则：

一、市场安全法则。所谓市场安全就是通过市场交易，充分满足用户的需求，做到供需基本平衡，价格没有大的波动，不因供求关系的变化而引发价格的大幅波动；不因价格波动而影响电力的可靠供应。曾被誉为世界上电力体制改革最早、最有代表性的美国加州，在今年2月开始分区轮流停电。加州的这一电力危机表现为电价的急剧上涨。其主要原因是在电力需求快速增长导致缺电的情况下，加州的电力市场模式和规则暴露出一些缺陷。在由我担任策略小组长的广西电力改革中，为了遵循该法则保障市场安全，我们总是提前一个月或一个季度对电力市场的负荷进行预测并发布结果，让区内的电力企业能充分了解市场情况。这样就基本保障了电力市场的平衡。电力商家在电力市场化的改革中，不要追求时髦，在每天交易电量中，大部分电量应在中长期电力交易中成交，不平衡部分才在现货市场上交易。这将有利于电价的平稳和电网的安全稳定运行。

第二、生产安全法则。安全生产是对所有生产领域的普遍要求，但电力生产的特点和电力用户的广泛性，决定了电力安全生产的复杂性和重要性。8月14日下午，美国纽约、底特律以及加拿大多伦多、渥太华等城市均因电力企业生产过程中出现重大安全事故而发生停电。美经济学家估计，这次美国历史上最大的停电事故所造成的经济损失每天可能多达300亿美元。为了不让这种情况发生在我电力企业中，保障生产的安全，我向局领导提议一方面发扬电力行业的优良传统，坚持多年来形成的一套有效制度，坚决贯彻安全生产责任制，把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位，做到警钟常鸣，防患于未然；另一方面，坚持与时俱进，不断总结经验，吸取国内外的教训。商家确保电力生产安全，关键是要提高职工队伍素质，增强责任感，强化安全意识，并在此基础上建立起一套反应灵敏、规范有效的事故防范和应急机制。

三、资源安全法则。资源安全实际上是一个可持续发展的问题。电力作为二次能源，其发展需要充足的一次能源作为支撑，在环境上也要付出代价。比如缅甸的电力结构：燃煤机组占全国装机总容量的74％，发电量占全国发电量的81％，每年消耗的煤炭占全国煤炭消耗量一半以上，排放的二氧化硫已接近全国排放总量的一半。而清洁能源、可再生能源的开发力度远远不够，水电占总装机容量的25％，而风能、太阳能发电仅占1％。由此产生的资源浪费和破坏严重使国民经济的高速发展付出了沉重的资源和环境代价。为了电力工业的可持续性发展，保障资源安全，由我担任策略小组组长的广西电力改革加大了水电、风电等可再生能源的开发力度，降低燃煤机组的比重，兴建了红水河流域的几个大型水电站项目，比如天生桥水电站以及龙滩水电站。企业积极开发利用新技术，积极开发新能源和可再生能源项目，可以使可持续发展战略真正落到实处，使企业发展和国家方针政策保持一致的方向。

四、公关安全法则。公关安全是指电网企业要有足够的公关准备去应对发生电力故障时的企业形象危机，减少对社会稳定的影响和公司形象的损失。9月28日意大利全国大部分地区凌晨约4时开始同时停电，不仅造成当地的民航、铁路等交通运输中断，给居民生活造成严重影响，更由于政府对突发事件的反应缺乏公关准备而造成了民怨沸腾。为了防止出现公关危机，我所在的电力系统专门设置了一个“危机处理公关小组”，在发生突发事件时，这个小组对维护系统的形象起到了积极作用。一旦发生电力安全危机，很可能随之出现公共关系危机，因而电力企业要制定一套完整的、系统的危机公关方案，规范紧急情况下的信息传播与沟通。譬如：在危机处理中如何进行发布信息，引导舆论等。

电力作为国民经济的基础产业和社会公用事业，既是重要的生产资料，又是人们生活须臾不可离开的生活资料，电力工业在确保安全的前提下才能更好、更快地发展。