对未婚妈妈罚款是拯救还是创收？

对未婚妈妈的罚款政策可行吗？

近日，武汉相关部门公布了计生新规征求意见稿，对俗称的“未婚妈妈”、“小三”，生育后都拟按居民年人均可支配收入的2倍缴纳社会抚养费（约5万元罚款）。此举引发全国媒体和网民广泛热议，公众主要质疑以下四点：一，生孩子不是女方一方面的事情，造成未婚妈妈生育的男方该怎么约束，有处罚措施吗？二，对未婚妈妈罚款会不会致堕胎或弃婴增加？三，罚款究竟能解决多少问题？有钱的人不怕罚款，罚款更多是约束穷人。四，罚款如何管理，去向能否公开？

“未婚妈妈”凭什么承担一切？

对于中国的“未婚妈妈”们来说，她们一直生存在社会的夹缝中，面临着一系列令人头痛的问题，诸如计划生育指标、孩子的身份(户口)、今后的教育以及公众舆论等等。在中国有一种观点甚至认为：未婚妈妈是由于自己首先违反了道德，因此她们不值得同情，更不值得帮助。这种观点无疑是幼稚的。试问谁想做个未婚妈妈呢？谁不想光明正大的过日子呢，可是有些事情已经发生了，比如那些遭遇强奸意外怀孕，或未婚丈夫意外事故离世愿意生下孩子纪念自己的爱情的人，她们难道要把孩子丢弃吗？

我们首先应当了解，造成未婚妈妈有各种社会因素，比如有未婚妈妈、离去的未婚父亲、男女双方父母、整个社会等，既然这是社会问题，就应该社会来共同解决，而不能由某一个女性来承担所有的责任。再加上未婚生子可能有多种原因。她们有可能是只喜欢小孩不喜欢婚姻的人，也有可能将抚养小孩成人当作自己一生的乐趣。

如果有女生不想嫁人，但只想生个宝宝，凭什么不可以？不管我们对未婚妈妈有多么大的歧视，但作为孩子是无错的。而且从他们被制造出来的那一刻，他们应该享受的权利，不比任何一位婚生孩子的少。更何况没有任何理由能否定一个女人做母亲的权力。通过何种方式要一个自己的孩子，完全是母亲的自由。任何人也无权去剥夺另一个人的生存权，否则便是犯罪。

罚款是拯救还是创收？

如今两倍的社会抚养费罚款，对于那些经济状况较差、未婚生育的，她们没有钱缴纳社会抚养费，怎么办？如果未婚妈妈处境比较困难，她得知要罚款，可能会导致堕胎现象增多，甚至会选择逃跑、藏匿、躲避，还有可能造成的弊端就是卖孩子。而对于一些富人来说，他们有钱罚。如果有钱的人不怕罚款，罚款更多是约束没有钱的人，这样的罚款企不是更多的“约束穷人”，谈何公平？

如果对“未婚妈妈”进行处罚，会使她们的处境更加困难，并且生后的处罚措施其实无法“补救”，倒像是“鼓励”多生。因为实践证明计生罚款，已俨然成了罚款经济，且大量罚款去向不明或不合理，试问每年二三百亿罚款流向何处？而且只要“交钱就能生”几乎成为显规则，一旦处罚成为乱象，就会带来系列“次生灾害”问题。幸好，对“未婚妈妈” 征收“社会抚养费”，只是《武汉市人口与计划生育管理若干规定》征求意见稿的内容，并非最终定稿。

谁来保障“未婚妈妈”的公民权利？

在世界上很多国家（例如美国和法国），非婚生育很普遍，这些国家不但不处罚未婚妈妈，而且还出台一些措施来保障未婚妈妈和非婚生子女的权益。比如在法国，2010年将近六成的孩子是非婚生。社会不仅不会歧视未婚妈妈，甚至还为她们提供了法律保障，比如出台了准结婚法，保护未婚同居者和其非婚生子女的权益。在美国的单身母亲人数已多达1300万，她们抚养着2000万个儿童。

就算是在国内其它城市，比如《吉林省人口与计划生育条例》2011年修订版第二十九条规定：“达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。”按照这一规定，这种妇女如果生育一个孩子，也属于“未婚妈妈”，为何这种“未婚妈妈”在吉林省是合法的，在武汉市就要面临被征收巨额“社会抚养费”？因此，我们希望武汉计生即将出台的新规应当对弱势的“未婚妈妈”多些人性化考虑，这也是给那些无辜的可怜的弃婴多些存活下来的机会。

那些一开口就把“未婚妈妈”拉上道德审判台的人，试问那么多贪官在外面包二奶养小蜜，有的生了一堆婚外生子女，你们为何不去谈谈权力者的道德？一个文明社会的标志之一，就是在法律允许的范围内，给人以更大的自由空间。因此关注弱势群体的生存状态，尊重她们的生活方式，理解她们的生活态度，不仅是我们这个社会越来越开放的标志，也是社会对待边缘群体应有的开放心态。（文/风青杨）