香港社会工作与志愿服务调查报告(3)

（三）企业义务工者的管理与服务

        香港是工商业非常发达的地区，国际化企业众多，中小企业星罗棋布（共有27万多家中小企业），近年受到国际崇尚企业社会责任、企业公民形象潮流的影响，也逐渐发展企业义务工作。香港社会福利署义务工作统筹课作为“义工运动”秘书处，1999年开始倡导“企业义务工作”，鼓励企业“透过推行义工活动，发挥员工的专长，加强团队精神，建立企业的社会形象。”每年举办的“企业义工嘉奖会”，将企业义工与机构义工、社区义工聚集，分享各自的经验与合作的体会，感受服务社会和他人时产生的幸福感与自豪感。香港社会服务联会从2004年开始举办“商界展关怀”、“同心展关怀”活动，运用“关心员工家庭”、“鼓励义务工作”、“聘用弱势社群”、“推动环境保护”、“传授知识技术”、“乐于捐助社群”等六个指标，为热心公益和服务的企业颁发标识。迄今为止有291家企业连续五年获得荣誉，享有标识。2008年有1604家公司获得颁发“商界展关怀”标识，受到社会的尊重。香港义务工作发展局实施“杰出企业义工计划”和“社会企业专才义工计划”。一方面发掘和奖励积极推广义务工作的优秀企业；另一方面积极协助政府，“透过官、商及民间的合作，推动社会企业的发展。”香港青年协会青年义工网络从2005年起推出的“有心计划”，其中设计“有心企业”项目，鼓励“‘有心企业’在提供服务资助之余，亦身体力行，鼓励员工参与义工服务，为义务工作带来更强的感染力，让关爱精神得以传遍社会每个角落。”至今有100多家工商企业参与了“有心计划”，与300多家“有心学校”结对，深入社区服务。这些大型机构、社团开展的企业义务工作推动与奖励计划，激发越来越多工商企业参与服务的热情，从董事长、总经理、管理人员、技术人员到普通员工，都以通过义务工作为社会作贡献为荣耀。

（四）国际义务工作

         香港是一个国际化的都市，一方面接受国际义务工作的新思潮、新行为影响快；另一方面也积极参与面向世界各国的义务工作活动，为国际社会文明进步作出贡献。以扶助贫困群体、支持山区发展为宗旨的乐施会在香港影响很大，许多义工特别是中青年义工参与该会的服务项目，前往非洲国家、南亚国家提供服务。一些曾经拥有乐施会服务经历的人员，受聘为香港大学的学生辅导导师、香港社团的人生成长导师，以亲身经历引导年轻化服务国际，创建公平社会。无国界义工、无国界医生等国际义工组织，近年在香港的发展很快，并且以香港为中转站，向中国内地辐射。许多中青年热衷参加无国界义工、无国界医生的服务项目，自己承担经费或者获得社会资助，前往贫穷、战乱的国家提供人道服务，救援和帮助处于困境的人们。童子军、救世军、女青年基督教会、青年基督教会等产生于欧美的机构，其义工组织在香港历史久远，也吸引香港义工参与国际服务。目前，香港大学、香港中文大学、香港城市大学、香港浸会大学等多家高校，都在假期的出国修学、游览项目中，增加到他国参与社会服务、义工服务的内容，作为招生宣传、吸引生源的因素。所以，香港义工具有较强的国际事业和国际意识，设计和实施服务项目的时候注重普遍的公平、正义准则。

（五）应急义务工作

        香港的应急义务工作比较突出，民众安全服务队、医疗卫生服务队等机构在参与世界各国的应急服务中获得广泛好评。我们调查时发现，香港应急义务工作发达的原因：一是因为香港处于沿海地带，经常受到台风、洪水等影响，自然灾害较多，自古以来民间就重视应急自救与互救。二是因为香港是国际化城市，经常积极主动参与其他国家的灾害救援工作，提供无偿服务。香港专业应急义务工作最著名的机构是民众安全服务队和医疗卫生服务队等。专家调研组这次重点访问民众安全服务队，再次进行较为详细的介绍。民众安全服务队（以下简称“民安队”）起源于1938年成立的“防空救护队”，是战争时期热心人士组成的，为空袭、战乱受灾人群提供应急服务的队伍。1949年由政府重建为“民防辅助队伍”，随后下设“民安队”，“由战时的民防部队，逐渐演变为既能在灾害中救危扶伤，又能在社会活动中提供支援服务的多元化辅助队伍。”民安队获得专门立法保障，隶属于香港政府，获得政府与社会资助。他们以成为“制服部队”为自豪，采取专职人员与义工合作管理的模式，每一个高层管理岗位都设置“职员＋义工”的方式。民安队的人数控制在4300人，根据每年退休人员的空缺再招聘新人员（义工达到一定年龄也退休）。同时，民安队1968年始成立少年团，拥有团员3200人，从小学习应急救援知识与技能、从小培养团队精神与合作意识，少年团员在18岁时荣誉退休，作为成年公民参与新的服务。民安队设置“民安队指挥中心”，下辖各区域中队及特遣中队、紧急救援中队、攀山救援中队、山岭搜索中队；行政及支援部，下辖人力资源中队、器材中队、通讯中队、运输中队、福利中队、民安队乐队、民安队训练学校、部队训练中队、新队员训练中队；少年事务部，下辖少年团等。据介绍，香港民安队主要从事四类活动：第一、紧急救援服务。不论是香港地区还是中国内地、其他国家发生自然灾害时，民安队努力提供专业救援服务。第二、大型活动的保障服务。香港政府及公益机构举办重大活动时，民安队派出队伍进行维持秩序、预防意外、应急救援准备的服务。第三、特殊公众场所安全服务。例如，派出队员协助出入境管理处进行安全服务，特别是在非典期间、新型流感期间提供预防性服务。第四、队员训练服务。定期举办训练活动，提升队员的应急救援能力。据介绍队员训练服务是吸引应急义务工作者的非常重要的方式。因为，通过训练活动，队员感觉不断有新的内容学习，而且科技经常聚集交流沟通，增强了团队荣誉感。另外，积极主动参与香港及内地救援服务、积极参与外国救援服务也让义工拥有特别的自豪感，觉得自己及同事能够作出特别的贡献。值得一提的是，香港民安队不独自开展公众安全、救援知识的宣传和培训。因为，这些宣传和培训工作，由政府资助的其他机构、社团开展服务。但是，当其他机构、社团提出邀请，民安队可派出队员协助宣传与培训，担任导师、讲师等等。也就是说，香港民安队保证随时能够执行最重要的任务，而不使自己的职责泛化。