“朱传榘与中国公益” 开栏语(4)

1980年10月，邓小平会见朱传榘，一起商讨过中国的改革富强之路。2003年11月，北京举办“跨国公司与公益事业高级论坛”，朱传榘应邀从美国专程回国，多次发表谈话，与非政府组织（NGO）界人士座谈，发表了他关于中国公益事业发展的思考和见解，并结合美国基金会发展的一些情况作了发言。
 
    他认为，美国富强的原因来自于三个方面，除了大炮、飞机、汽车硬件技术，有较好的金融体系等两大方面外，看不见的社会机构也是重要组成部分。
 
    在朱传榘看来，这种看不见的社会机构主要是指社会基金会，即“工业社会精英复合体”，这种最有智能之士，工业社会最有脑力智能之士的机构是美国社会根本机构之所以强盛的最基础的原因。
 
    朱传榘表示，2003年美国基金会年度报告显示，2003年，美国有一万多家基金会，包括独立基金会8520个，公司基金会879个，自己操作的基金会245个，当地社区基金会374个，他们分布在教育、卫生设备、文化、慈善、宗教、环境、社会福利、信息咨询、图书馆等方面，其中这只是美国基金会的4/5，还有1/5没有名字。而且整个基金会庞大的数额也是令人震惊的。这些基金会大概约有4200亿美金，每年要拿出275亿去做慈善。
 
    当然，朱老也对美国基金会的发展提出了自己的见解，他表示，通过研究美国政府与美国基金会的关系，可以汲取更多的经验发展中国的公益事业。
 
    朱老认为第一个问题表现在，财产是否应该集中？通过税收、遗产税，美国至今都在争论。他认为，只有钱集中了，加上脑力，才能做大事。可是另一问题也会产生，钱太集中的同时会导致贫富不均。针对这个政策，美国两党一直存在着分歧。
 
    第二个问题体现在，政府与非政府组织间的关系。有人说，政府管的越少越好，最好让人民去做。而相对应的则是计划经济，即政府包揽所有的事情。朱老认为，至于政府到底应该发挥着什么样的关系值得人们深思。就像近来在美国发生的一些事情，比如电力出问题了，很多觉得，这是因为垄断，认为电力应该私有，夹杂着竞争。于是争论不断。一边是竞争主义，一边是国有主义，朱老认为，“主义”把事情简单化了，可是事实上没那么简单。
  
    第三个问题是关于基金会。朱老表示，除了美国，可能至今没有一个国家有这么大规模的基金会。此外，基金会的资金由于过大，在一定程度上发挥了很大的影响作用，甚至在某些方面起到了杠杆作用，最明显的标志表现在对社会、政治、政策都产生了影响。
 
    他表示，由于基金会的工作都是一般工作，并不是改革的，所以往往给人一种柏拉图主义的感觉：有钱人管理社会，有钱人是好的。从而形成了第三空间，即为了政治经济利益而受保护的区域。
 
    在朱老看来，当然，在美国，部分基金会也存在资源逃税，也有人利用基金会做政治目的，影响立法，但他强调，这并不因此而限制所有基金会发展。个别就是个别，通过加强监督调查来解决。
 
    朱传榘强调，美国基金会是美国政策悄无声息的合作伙伴，了不起的伙伴。他认为，美国的“文化霸权”就来自于此。美国社会的成功，就是这种文化霸权深入到社会中的结果，它不是强加到社会当中，强加到不愿接受的人民头上。它是自动自愿形式在社会上出现，不是强加，而是在美国自动出现、发展起来。
 
    美国民主的基石正是这些基金会。朱传榘表示，这些组织都是知识精英组织起来的，而且很多组织都由退休政府官员控制。他强调说，退休官员、企业老板、富人三种人支持了美国基金会的发展。所以，基金会是工业社会精英组成的复合体。
 
    他举例说，基金会最早的人物是卡耐基，至今，他还记得卡耐基说过的两句话“你活着的时候富有，是光荣的；如果你死了以后还富有，那是可耻的”。他认为，现在在这个物质文明高度发展的社会中，贫穷者和富有者间必须结成兄弟般的友谊。