志愿者的涵义界定

20世纪80年代后期以来，中国的社会服务（在国际上，有些国家称为人类服务）领域出现了一系列新的现象、活动、概念和提法，诸如志愿精神、志愿服务、志愿者等等。特别是志愿者，由于中国青年志愿者、社会服务志愿者和其他组织的志愿者的积极努力，已经成为一个家喻户晓的概念。这表明志愿服务在中国正在产生巨大影响，志愿精神正在中国广泛传播，这是一个值得欣慰的现象。
　　一位画家指导处境危险的青少年学习拍摄电影和录像片。他这样形容自己的经验："从本能的角度来看，志愿行动体现了人性的崇高品质。与其他人一同实践自己的信仰时，你的精神会得到升华。工作很艰苦，但你离去时会感到兴奋不?quot;。
　　资料来源：Brian O'Connell (2000). Volunteerism in Amrica. Exchange, No. 2 1999.

　　志愿精神（Volunteerism）是指一种自愿的、不为报酬和收入而参与推动人类发展（Human Development）、促进社会进步和完善社区工作的精神，是公众参与社会生活的一种非常重要的方式，在一些国家志愿精神是公民社会和公民社会组织的精髓。

　　志愿者服务与规定服务：志愿者服务是指人们自由选择为某项事业贡献时间和才智。规定服务则是指人们根据法律或某个机构的要求从事社区服务。规定服务的例子有：某人必须在一定非政府组织捐赠时间，以代替国不良胜地为应付的罚款；对学生而言，其学校规定必须在某机构从事工作（常常称为服务学习）。
　　直接和间接服务（Direct vs. Indirect Service）按照人们参加志愿活动的动机和情况进进区分。间接活动指非政府组织的监督和管理，其中包括担任董事会成员、参加小组委员会或操作领域的工作（如为组织机构筹集资金、进行宣传）。直接服务志愿者和社区服务志愿者所进行的工作是直接参与履行有关组织的使命（如：同该组织的救济对象保持联系，或是参加环境保护工作）。
　　资料来源：Kelly Lau, 1999.

　　志愿工作（Volunteer Service）是指任何人自愿贡献个人时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。志愿精神的产生乃基于个人对人类乃社会的积极认识，对于社会发展的积极价值取向，而这个取向又来自个人的背景、教育和经验，也来自于社会环境的作用。志愿精神是个人对生命价值、社会、人类和人生观的一种积极态度。
　　志愿者（Volunteer）是指那些具有志愿精神，能够主动承担社会责任而不关心报酬的人，或者说是不为报酬而主动承担社会责任的人。在实际生活中，志愿者活动很可能比报道的要多，这是因为人们使用不同的方式来开展其志愿服务。有时人们提供服务是通过诸如宗教机构、社会福利机构、非政府机构等组织甚至是通过工作所在地进行的社区服务活动。
　　以上我们仅仅是从一般意义来界定志愿精神、志愿服务、志愿者。事实上，志愿（Volunterring）的内涵因人、因地、因时而异。研究发现，不同国家的人对于志愿活动的含义存在不同的理解（Cnaan, et al, 1998）。在一些国家，献血被认为是志愿活动，在另外一些国家参与政党和工会活动也算作志愿活动；在一些国家被认为是志愿活动的事情，在另外一些国家则被视为仅仅是相互帮助和相互关照，或者视为政治活动，例如，举世瞩目的2000年美国总统大选中，民主党和共和党都分别招募了大批志愿者参与竞选服务活动--在大选前一个月，各政党分别在媒体做广告，招聘各投票服务站的工作人员以志愿者身份参与工作，后来发生两党总统候选人之间的选票争头号，在有争议的佛罗里达州，依然是志愿者参与了规模巨大的手工计票工作。在世界其他国家和地区，志愿者参与类似活动的还很多，1998年菲律宾总统大选中就有大批联合国志愿人员组织招募的志愿者参与；在一些国家被视为志愿活动的工作，在另外一些国家则可能被视为是低报酬或劳动密集型工作。一些人以不要报酬为特征来界定志愿活动，另外一些人则以自愿提供服务为特征来界定。志愿服务受到历史、政治、宗教和区域文化的深刻影响，是一个非常复杂的概念。
　　在中国，目前人们对于志愿服务的界定，主要从精神文明建设的角度，把志愿服务作为人们精神活动的内容，以无偿服务、助人为乐为基本特征，以下是中国目前最大的志愿者组织--中国青年志愿者协会对于自己组织目标和任务的界定，从中我们可以看出，国内人们对志愿服务的一些看法：

青年志愿者行动
　　青年志愿者行动是在总结学雷锋活动和借鉴国外志愿者工作经验的基础上，由团中央于1993年下半年发起的，并在全国青少年中广泛开展的以倡导青少年利用业余时间，志愿无偿地参与扶贫帮困和社会公益事业为主人内容的一项社会服务活动。青年志愿者行动?quot;跨世纪青年文明工程"的重要组成部分，是新的历史时期我国青年工作的新发展，是动员青少年参与社会主义精神文明建设的新载体，是青少年在实践中经受锻炼、完善自我的新课堂，是共青团服务于全党全局的工作大局、发挥助手和后备军作用的新途径。

青年志愿者
　　青年志愿者是指热心社会服务和公益事业，具有一定专业技能，利用业余时间、无偿地参加社会志愿服务工作的青年。青年志愿者主要有两种类型：一种是具有一定志业特长，通过必要的程度和手续加入到青年志愿者组织中的人员，这种类型的青年志愿者主要是参与专业性、技能性、经常性的志愿服务活动。另一种是围绕重大活动或某一专项工作临时组织招募的、没有加入到青年志愿者组织中来的人员，这种类型的青年志愿者主要是参加群体性、集中性、随机性的青年志愿服务活动。
　　资料来源：中国青年志愿者协会，2000年。

　　中国青年志愿者协会是中国目前最大的志愿组织，它的特点是：中国青年志愿者协会可以利用共青团中央和各级共青团的地方组织开展活动，目前中国青年志愿者协会在地方已经产生了各级组织，甚至在县一级的地方已经产生了青年志愿者组织，因此，中国青年志愿者具有非常大的组织力量，可以动员全国的青年参加志愿活动。2000年3月5日，全国学习雷锋日，据初步统计全国有1000万青年参加了这天的志愿活动。目前中国青年志愿者协会在两个方面开展工作：积极开展国际合作，与国际上的非营利部门、基金会等建立广泛的联系与合作，争取他们的支持；与各级民政部门合作，利用国级民政部门在地方建立的社区服务中心开展工作，在地方社区服务中心建立自己的阵地。