志愿者的涵义界定(3)

　　在全部以色列人口中，20%以上的人参加志愿活动，平均每个月服务16个小时。参加志愿活动的意愿强弱（Willingness to Volunteer）似乎与信仰宗教的程度有关。志愿活动和慈善活动倾向于在捐赠者或者志愿者所在的社区进行。捐赠者能够至多得到相当了们捐助额度35%的税贷，最高金额为110，000美元，或者他们缴税收入的30%。在公民社会组织中，只有25%具有税贷的资格，但是不包括法人收入税和财产税。他们必须缴纳市政税。
　　在匈牙利，基金会和志愿者组织有很长的历史。基金会和政府机构一直在合作发展国营福利组织（State Operated Welfare Organizations）。基金会不仅提供福利服务，也支持政府机构、医院、学校、大学和孤儿院。多年来，志愿者组织和政府之间的关系不太和谐。许多统治者和政府认为这些公民社会组织不合法、危险，试图取缔或者控制它们。这些公民社会组织经常提倡政治、经济和文化上的独立。二战前，志愿组织在社会和政治活动中起着重要的作用，充当了社会自我组织的载体。
　　今天仍然有这样一个传统：政府把服务分包给志愿组织，志愿组织的活动弥补了服务中存在的空缺。政府也建立了大型的公民社会组织，以便在非国有化的过程中发挥重要的作用。某些志愿组织存在的唯一目的就是为了保证这个过程免受政治化的影响。在新的社会和政治条件下，志愿者组织渐渐放弃了他们与政府作对的传统，逐步变成了公民和政府之间沟通的媒介。他们为匈牙利人提供了一个工具，让匈牙利人可以表达和评价国家的许多复杂问题，可以让他们通过保护文化、种族、宗教、语言和以其他身份来倡导多元主义。然而，他们继续通过游说和引替代性的福利政策来对政府的政策提出挑战。他们引进了对问题的创新性解决办法，有时候获得政府的支持。他们继续充当公民参与国家社会发展的载体。
　　目前，在国际上，特别是一些学者，主张对志愿服务给予严格界定，这样可以开展国际间的比较和研究。从国际范围内研究志愿服务，无疑是非常重要的。就世界范围而言，志愿服务的解释千差万别，不足为奇。当然，为了开展国际比较和国际合作，也有必要对这个概念加以限定，找到他们之间的共同点。
　　但是，从推动志愿活动开展方面来说，特别是在目前，我们不主张把志愿服务界定在一个非常狭窄的范围内，也不主张以某一个国家的志愿者作为标准。因为每个国家的志愿活动都根植于这个国家的历史和传统，不能一概而论。志愿精神有着明显的文化内涵。从鼓励志愿精神这样一个角度来说，保持这个宽泛的概念是非常必要的。我们主张尊重历史传统和社会背景，尊重文化多元体系中的不同类型的志愿精神。在这个领域，各国的志愿部门似乎更应该尊重不同国家的文化传统，美人之美，美美与共。这也是创造全球化公民社会所必须具有的精神。